Ревизионная комиссия ЖСК «Альфа»

Члены Ревизионной комиссии ЖСК «Альфа»

Беликов Игорь Вячеславович

член ЖСК,
председатель Ревизионной комиссии ЖСК «Альфа»

Никандрова Татьяна Вячеславовна
Туренко Анатолий Анатольевич
Трофимов Евгений Александрович

27 апреля 2022 г. Состоялось очередное заседание Ревизионной комиссии

Ревизионная комиссия завершила работу по подготовке Отчета о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности ЖСК «Альфа» за 2021 год. Проделана большая и кропотливая работа.

27 апреля состоялось очередное заседание Ревизионной комиссии, на котором были утверждены Отчет, выносимый на обсуждение годового общего собрания, и Акт проверки, содержащий детальные рекомендации правлению в отношении выявленных нарушений и недостатков. Отчет, как того требует Устав ЖСК, содержит оценки Ревизионной комиссии в отношении:

• исполнения бюджета ЖСК «Альфа» в 2021 году;
• годового отчета ЖСК «Альфа» за 2021 год и размеров обязательных платежей и взносов;
• финансово-бухгалтерской отчетности ЖСК «Альфа» за 2021 год;
• наиболее материально существенных фактах финансово-хозяйственной деятельности ЖСК «Альфа» за 2021 год, выявленных фактах неэффективного использования средств и нарушений.

Выделим следующие аспекты принятых Ревизионной комиссией документов.

1. Оценка Ревизионной комиссией заключения независимого аудитора. Годовая бухгалтерская отчетность ЖСК «Альфа» подлежит обязательному аудиту, который осуществляется в соответствии с правилами и стандартами, утвержденными Министерством финансов России. Новой Администрацией ЖСК «Альфа» предприняты все усилия для того, чтобы бухгалтерская отчетность соответствовала данным требованиям. Для повышения управленческой ценности даваемого независимым аудитором заключения

Ревизионная комиссия рекомендует:

• при заключении договора с внешним аудитором в будущем установить порог существенности в диапазоне 0,5-5% от общего размера бюджета за отчетный период, а не от общей валюты баланса (как это по умолчанию практиковалось ранее);
• специально оговаривать с независимым аудитором необходимость уделить повышенное внимание с его стороны изучению и оценке состояния внутреннего контроля в ЖСК – как с точки зрения наличия необходимых для этого внутренних документов, так и их фактического соблюдения;
• реализовать все рекомендации и устранить все замечания, перечисленные в заключении независимого аудитора, в том числе по вопросам ведения кадровой документации, корректировке учетной политики и ряд других.

2. В части ведения бухгалтерского и налогового учета Ревизионная комиссия отметила, что:

• в ЖСК «Альфа» длительное время отсутствовал раздельный учет, что приводило к переплате в бюджет налога на прибыль и НДС в сумме свыше 6 млн. руб. в год;
• расчет взносов во внебюджетные фонды, начиная с марта 2020 года, производился по завышенным процентным ставкам, в результате чего возникла переплата в сумме 9,7 млн. руб.

Было отмечено, что для исправления этой ситуации новым руководством ЖСК, вступившим в свои полномочия 05.08.2021, было сделано следующее:

• разработаны правила раздельного учета и внесены соответствующие изменения в учетную политику, что приведет к существенной экономии по налогам и сборам;
• произведен перерасчет взносов за 2020 и 2021 годы, в результате чего сумма переплаты возвращена на лицевой счет Кооператива.

3. В отношении исполнения бюджета за 2021 год Ревизионная комиссия отмечает крайне низкое качество планирования расходов и контроля за их исполнением, нарушения и злоупотребления при заключении ряда контрактов и осуществлении выплат ряду сотрудник ЖСК, допущенные Администрацией ЖСК, осуществлявшей свои полномочия до 04.08.2021г. В частности, было отмечено превышение затрат по ряду статей, в том числе по статьям:

• «фонд оплаты труда» по причине выплаты ряду сотрудников ЖСК «Альфа» компенсаций за формально неиспользованный отпуск на основании ст. 127 Трудового кодекса РФ; при этом, согласно имеющейся документации, ежегодные отпуска им не предоставлялись в течение практически всего периода их работы (5, 7, 10 и даже 15 лет), в результате чего размер компенсаций составил: Председателю Правления Лисице К.В. – 3 236 тыс. руб., менеджеру Котовой С.В. – 961 тыс. руб., Главному бухгалтеру Захаровой Е.В. – 857 тыс. руб. и т.д.;
• «содержание и уборка дорог, территории, водоемов» - по данному факту в УВД ЮЗАО направлено заявление о возбуждении уголовного дела;
• «ГСМ», «Электроэнергия», «Газ» и «Аренда земель» – по причине некорректного планирования.

При проверке исполнения бюджета отмечено поступление доходов в меньшем объеме, чем это было запланировано (общая сумма «выпавших» доходов составила более 120 млн. руб.). При этом корректировка расходной части бюджета в связи с «выпадающими» доходами Правлением ЖСК под руководством К.В. Лисицы, не производилась.

В отношении планирования и исполнения бюджета ЖСК Ревизионной комиссией был подготовлен ряд рекомендаций Правлению ЖСК, среди которых следующие:

• ежеквартально рассматривать вопрос об исполнении утвержденного общим собранием членов ЖСК бюджета, отражая результаты в протоколах заседания Правления, а также информируя о результатах Ревизионную Комиссию;
• разработать и утвердить на своем заседании документ, определяющий принципы системы внутреннего контроля в ЖСК, и внедрить их в процесс принятия управленческих решений, а также рассмотреть вопрос о создании должности внутреннего контролера;
• ежеквартально рассматривать вопрос о соблюдении графика отпусков сотрудников ЖСК;
• взять на особый контроль вопрос о взыскании с Хохлачева А.С. незаконно полученных им от ЖСК средств, а также вопрос о взыскании дебиторской задолженности в размере 32,5 млн. руб. с Пейкера С.К.;
• предпринять шаги по взысканию незаконно полученной компенсации за неиспользованные (а фактически использованные) отпуска с председателя прежнего правления и сотрудников ЖСК Лисице К. В., Захаровой Е. В, Хохлачеву А.С., Котовой С. и других.

4. В части минимизации задолженности по членским взносам Ревизионной комиссией рекомендовано Правлению:

• продолжить работу по взысканию задолженности, включая меры правового воздействия на должников;
• разработать годовой план по сбору задолженности и не реже, чем раз в квартал рассматривать исполнение данного плана. Результаты рассмотрения отражать в проколах заседаний;
• ежеквартально информировать Ревизионную комиссию о результатах реализации плана по взысканию задолженности по уплате вступительных, членских и паевых взносов.

В своем Акте Ревизионная комиссия дала Правлению ЖСК несколько десятков рекомендации по 5 материально наиболее значимым блокам управления деятельностью ЖСК.

Ревизионная комиссия договорилась изменить ранее существовавшую практику своей работы, которая заключалась лишь в подготовке Отчета о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности и финансово-бухгалтерской отчетности по итогам завершившегося отчетного года. В соответствии с новой практикой в промежутке между проведениями годовых общих собраний членов ЖСК Ревизионная комиссия будет проводить свои заседания для проверки исполнения Правлением ЖСК сформулированных Ревизионной комиссией рекомендаций, а также для проверки и обсуждения наиболее материально значимых аспектов финансово-хозяйственной деятельности ЖСК и его Правления.

В 2022 г. планируется провести, как минимум два заседания Ревизионной комиссии - в сентябре и в декабре 2022 года. При необходимости будем собираться и чаще.

Более подробно результаты работы Ревизионной комиссии содержатся в Отчете, который выносится на рассмотрение годового общего собрания членов ЖСК «Альфа».

С уважением,
Беликов И.В., член ЖСК,
председатель Ревизионной комиссии ЖСК «Альфа».

Апрель 2022 года. Информационный бюллетень Ревизионной комиссии

Деятельность любого органа власти и управления необходимо контролировать. И одной из очень важных сторон такого контроля является контроль за тем, как орган власти использует предоставленные ему ресурсы.

Именно поэтому Ревизионная комиссия ЖСК «Альфа», сформированная в августе 2021 г., видит своей целью проведение реальных проверок того, как исполнительный орган ЖСК – Правление, использует средства, полученные в качестве членских взносов, а также от текущей хозяйственной деятельности, в какой степени использование этих средств служит интересам членов ЖСК, и как использование этих средств соответствует действующим нормативно-правовым актам.

Думаю, все члены Кооператива знают, что в результате действий прежнего руководства наш ЖСК оказался в очень сложной ситуации. Многочисленные нарушения действующего законодательства о застройке привели к серьезным санкциям со стороны мэрии Москвы, создав риск расторжения договора аренды земельного участка и банкротства, а злоупотребления при распоряжении бюджетом привели к существенным финансовым потерям.

Поэтому новый состав Ревизионной комиссии считает своим долгом осуществить серьезную проверку деятельности правления ЖСК в 2021г. Точнее – двух правлений – старого, действовавшего до внеочередного общего собрания членов ЖСК, состоявшегося в августе 2021г., и нового, которое фактически вступило в свои полномочия после 01.09.2021г. Первое заседание Ревизионной комиссии прошло 01.04.2022. Для участия в нем мы пригласили исполнительного директора ЖСК. Н. Ю. Малафееву, главного бухгалтера ЖСК М. В. Антипову и еще ряд сотрудников администрации. И хотя 1 апреля считается «несерьезным днем», вопросы, которые мы обсуждали, были более, чем серьезные.

Уже в ходе первого обсуждения мы выявили многочисленные и очень серьезные проблемы, оставленные всем членам ЖСК и новому правлению прежним руководством под водительством К.В. Лисицы. Среди них и неквалифицированное ведение бухгалтерского учета, выразившееся в значительной переплате налогов; отсутствии большого числа первичных документов, на основании которых различным контрагентам ЖСК осуществлялись выплаты за различные работы (многие из которых сейчас невозможно подтвердить), оплата работ лицам и организациям, тесно связанным с членами прежнего правления (которые часто фактически не были произведены); отсутствие большого числа документов по дебиторам (должникам) ЖСК. По вине прежнего правления были недополучены значительные объемы взносов – членских, паевых, вступительных. И похоже, что, как говаривал приснопамятный Леня Голубков, персонаж из рекламы МММ, – «это только начало».

Наше первое заседание длилось три часа. Для членов Ревизионной комиссии было важно, что приглашенные члены и сотрудники правления предоставили нам много важной информации, ответили на поставленные нами вопросы. Последние касались таких материально важных сторон, как перспективы взыскания задолженности перед ЖСК, судебных разбирательств в отношении незаконно возведенных объектов и оспаривания наложенных на ЖСК крупных штрафов. Также, приняты в работу наши просьбы и поручения по подготовке для Ревизионной комиссии дополнительной информации, которая необходима для подготовки заключения и акта проверки отдельных существенных сторон деятельности правления.

Полученная нами информация показывает, что новым составом Правления уже осуществлена важная работа по реорганизации системы учета и отчетности в соответствии с действующими правовыми нормами, пресечению незаконных выплат, существенной оптимизации налоговых выплат. Однако, ситуация остается очень сложной. Поэтому важно провести глубокий анализ ситуации с тем, чтобы не допустить в будущем повторения сделанных ошибок и злоупотреблений.

Главной задачей Ревизионной комиссии является подготовка заключения о результатах финансово-хозяйственной деятельности ЖСК в 2021г., оценка его финансового состояния и связанных с ним рисков, выборочная оценка произведенных за указанный период наиболее существенных финансово-хозяйственных решений и действий. Заключение Ревизионной комиссии будет представлено общему собранию членов ЖСК. Помимо заключения, мы также планируем представить акт проверки, проведенной Ревизионной комиссией, в котором более детально опишем наши оценки, замечания и рекомендации.

До подготовки заключения и акта мы планируем провести еще 2 заседания, о которых сообщим в последующих информационных бюллетенях.

С уважением,
Беликов И.В., член ЖСК,
председатель Ревизионной комиссии ЖСК «Альфа».